Роль арбитража БРИКС в условиях пандемии обсудили на ПМЭФ-2021

04.06.2021

Арбитраж БРИКС может стать полезным механизмом для развития научно-технологической повестки. Дискуссия на эту тему прошла на площадке Петербургского международного экономического форума. Ее участницей стала заместитель директора Института математических исследований сложных систем МГУ, генеральный директор компании «Иннопрактика» Катерина Тихонова.

Санкт-Петербургский государственный университет на площадке Петербургского международного экономического форума презентовал проект арбитражного института БРИКС. Его основной специализацией должно стать рассмотрение инвестиционных споров.

Обсуждение инициативы состоялось в рамках сессии «Рассмотрение инвестиционных споров на площадке БРИКС: перспективы создания нового арбитражного института». В дискуссии приняли участие министр юстиции России Константин Чуйченко, заместитель министра иностранных дел РФ Александр Панкин, заместитель генерального прокурора РФ Петр Городов, декан юридического факультета СПбГУ Сергей Белов, генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), представитель Российской Федерации в Деловом совете БРИКС Кирилл Дмитриев и генеральный директор группы компаний ЕСН Григорий Березкин. Модератором дискуссии выступил ректор СПбГУ член-корреспондент РАН Николай Кропачев.

Открывая обсуждение, ректор СПбГУ Николай Кропачев обозначил две проблемы, связанные с разрешением инвестиционных споров на международном уровне. Во-первых, дисбаланс интересов инвесторов и государств, а во-вторых — ограниченность круга лиц, вовлеченных в разрешение инвестиционных споров. Критику профессионального сообщества также вызывает неспособность арбитров во многих случаях найти компромисс между экономическими правами инвесторов с одной стороны и интересами общества и публичными обязательствами государства с другой. По словам ректора СПбГУ, задуматься о необходимости актуализации механизмов защиты инвестиций государства заставила и пандемия. Перед странами сегодня стоит задача восстановления торговли, деловой и инвестиционной активности, перезапуска экономики после года стагнации.

Чтобы решить эти проблемы, Санкт-Петербургский университет инициировал создание арбитражного института в рамках БРИКС, который позволил бы на наднациональном уровне решать споры между представителями различных юрисдикций. Идея была поддержана президентом России Владимиром Путиным, который поручил проработать детали и внимательно обсудить эту инициативу.

Декан юридического факультета СПбГУ Сергей Белов, один из авторов университетских предложений, рассказал, что новый арбитражный институт будет рассматривать инвестиционные споры с участием стран БРИКС и любых других стран, присоединившихся к системе. Основанием для работы нового арбитража будут служить две конвенции — о взаимной защите инвестиций и о создании арбитражного института. Как отметил Сергей Белов, принципиальное отличие нового инвестиционного арбитража БРИКС в том, что станет делокализованным, то есть не будет зависеть от национальных судов по месту рассмотрения споров.

«Государства, входящие в БРИКС, представляют все основные мировые типы правовых систем, и создание арбитражного института на такой площадке может стать как раз способом согласования и компромисса, примирения разных подходов и выработки решения, которое одинаково органично будет смотреться в контексте разных правовых систем», — подчеркнул декан юридического факультета СПбГУ.

Еще одна особенность нового арбитражного института, согласно предложениям экспертов СПбГУ, — его дистанционность. Авторы инициативы предлагают перенести процедуру в онлайн и рассматривать споры очно только в исключительных случаях. По замыслу разработчиков, это поможет упростить процедуру и сделать ее менее затратной.

Среди других предлагаемых новшеств института инвестиционного арбитража БРИКС: обязательная процедура медиации перед рассмотрением каждого спора, механизмы внутренней апелляции по каждому решению и возможность исполнения решений независимо от национальных судов.

Арбитраж БРИКС призван стать полезным механизмом для развития научно-технологической повестки. Особенно в условиях пандемии странам БРИКС необходимо инвестировать в инновационные, научно-технологические проекты, которые являются драйвером развития современных экономик. Заместитель директора Института математических исследований сложных систем МГУ Катерина Тихонова отметила, что в случае реализации предлагаемого международного арбитражного механизма особый интерес для инвестиций и существенного развития инновационных экономик может представлять научно-технологическая сфера, в частности прорывные технологии, а также компании сектора МСП, зачастую базирующиеся как раз на ведущих научных школах: «Страны БРИКС смогут самостоятельно определить ключевые прорывные технологии, сверхзадачи, такие как создание квантового вычислителя для машинного обучения и искусственного интеллекта, от теоретических основ до масштабного производства». Это может стать весомой поддержкой для представителей малого и среднего бизнеса, а также научных школ, которые часто предлагают самые прорывные решения. Николай Кропачев заметил, что это актуально и для СПбГУ, где начинается работа по созданию инновационного научно-технологического центра «Невская дельта»: «В рамках Экономического форума мы уже подписали десять соглашений с компаниями — участниками нашей долины, и мы готовы поработать на благо и инвесторов, и России, и, конечно, СПбГУ».

Все участники дискуссии поддержали инициативу СПбГУ и отметили, что она очень важна, поскольку привлечение иностранных инвестиций в крупные инфраструктурные проекты играет существенную роль в стратегии долгосрочного развития стран БРИКС.

Оценку проекту Санкт-Петербургского университета дал министр юстиции России Константин Чуйченко: «Инициатива революционная, и она потрясающая. Этим путем надо идти, надо использовать эти возможности. Думаю, Россия сейчас должна быть впереди планеты всей на этом треке. И со стороны Минюста мы готовы присоединиться к этой работе, окажем полное содействие».

Следующий этап обсуждения инициативы запланирован на международном уровне с участием представителей бизнеса и государственных структур стран БРИКС.